筑牢制度篱笆 确保精准资助

吉安职业技术学院 欧阳晓明

学生资助工作是一项长期的工作，是一项重要的保民生、暖民心工程，家庭经济困难的学生通过各种资助措施有效缓解了自己的学习和生活压力，解决了后顾之忧。但因学生的家庭经济困难情况千万种，如何资助到应该资助的学生，做到精准资助，是资助工作的基本要求，也是教育公平的保障之一。加强资助工作制度建设，并严格执行是确保精确资助的有效途径。

通过调查研究，我校制定了各类资助管理制度。根据工作发现的问题和国家、学校政策的变化修订各类资助管理制度。在资助工作严格执行各项管理制度，筑牢了制度篱笆，确保了精确资助。

一、建立操作性强的家庭经济困难学生认定标准

精准的家庭经济困难学生认定是精确资助的基础。2019年取消高校学生申请资助时需由家庭所在地乡镇或街道民政部门对学生家庭经济情况予以证明的环节，改为申请人书面承诺。如何建立操作性强的家庭经济困难学生认定标准成了高校学生资助管理工作的新课题。

以江西省委、省政府和省教育厅相关文件为基础，通过调查研究，在学校现有的信息化水平下，制定了《吉安职业技术学院家庭经济困难学生认定管理办法》，确定了我校的

家庭经济困难认定标准。主要做了以下几方面的工作。

1.根据影响学生家庭经济情况的因素，充实了《江西省家庭经济困难学生认定申请表》的内容，增加了特殊困难类型的种类，使申请表调查的内容更丰富。

2.参照2018年中共江西省委的《中共江西省委 江西省人民政府 关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》（赣发〔2018〕7号）文件限定城镇贫困类型的方法，我校以学生家庭经济收入多少和支出情况为困难认定依据，并通过调查研究，并数量化，提高了困难认定工作的操作性。

3.在班级民主评议时，强调需考虑学生在校期间的消费情况，对有过度消费学生不予认定或降低困难等级。

4.为了做到精准资助，在困难认定前，需通过填写《江西省家庭经济困难学生认定申请表》，对全校学生进行全面家庭经济状况进行调查，初步确定符合家庭经济困难学生认定标准学生，再有针对性开展认定工作。

实践证明，我校现行的家庭经济困难认定管理办法操作性较强。

二、制定国家奖学金评选量化标准

国家奖学金是本专科学生最高的国家奖励和荣誉、也是社会关注度最高的国家级奖项，名额非常有限，真正的千里挑一。我校生源性质复杂，有高考招录的，有单独招生录取的，有扩招录取的，有五年一贯制学生和中职转段学生，学业水平参差不齐。我校开设的专业有工学、医学、农学、经济学、管理学、教育学、艺术学，各种学科课程难易程度不同，学生成绩的可比性差。针对学生生源复杂和专业类型多的情况，我校经过制定、执行、反馈、修订、再执行、再反馈、再修订和再执行多个循环，确定了采用按专业类型分配国家奖学金指标和量化评选的方法来评选国家奖学金。

国家奖学金评审量化指标构成表

学生成绩按上学年必修课成绩平均绩点专业年级排名情况进行量化，其它指标按等级和参赛类型量化。

按专业类型分配国家奖学金指标，解决了因专业类型导致的课程难易程度不同导致学生成绩没有可比性问题，让所有专业学生都有评上国家奖学金的机会。同一类型专业或相近专业学生在成绩和综合测评符合标准的要求下，采取量化方式评选，挑选出最优秀的学生，解决了学生生源复杂、学业水平参差不齐的问题。

通过按专业类型分配指标和量化评选，使国家奖学金评选有标准，工作有依据，有着力点。评选出来的学生不仅学业成绩排名前茅，而且综合素质很高，真正做到优中选优，国家奖学金获得者起到了榜样作用。

三、加强资助制度的执行过程控制和结果检查

各项资助制度不能停留在纸上，而必须执行进来，指导和规范各项资助项目的评选。在学校学生奖助学金评选领导小组的领导下，学生资助管理中心积极采取多种方式组织开展资助制度和操作规范宣传和学习，做好事前控制；在资助评选的过程中，督促各学院严格按照各项资助制度评选，严格审核各类资助申请材料，做到有问题及时反馈，及时解决，

做好事中控制；每年春季学期，对秋季学期困难学生认定材料进行抽查，进一步审查是否执照经济困难学生认定的标准进行认定和材料整理是否的规范性。对弄虚作假和不符合经济困难学生认定标准的，经学校学生奖助学金领导小组同意下，追回和停发助学金，结余资金回收吉安市国库，并对严格处理责任学生和老师。材料整理不规范的要重新整理。

学校办学9年来，建立各项操作性强资助管理制度，让各项评选工作有法可依；加强资助制度的执行过程控制，让各项评选工作在正常的轨道上运行；严格的结果检查，勇于纠正自己的错误，筑牢了资助制度的篱笆，老师和学生对资助工作的严格性、规范性认识强，确保了我校学生资助工作的精准度。